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昆明"农转城"重质不求量 主抓保障落实转户十项权益
更新时间:2020-02-21 13:14:45 点击数:45 来源:[db:来源]

国务院昨日印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,在国新办举办的新闻发布会上,中央农村工作领导小组办公室副局长赵阳表示,改革过程中将依法保护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权三大权益。而这一点,早已成为昆明市“农转城”工作的主要考核指标。

自1997年以来,云南先后3次出台了户籍管理改革政策,从2008年1月开始取消农业户口,此后所有居民的户口统称为居民户。今年6月,我市下发《关于进一步加强和改进农业转移人口转变为城镇居民工作的通知》,新政突出权益保障和优惠政策落实,对“农转城”居民就业、社保、住房、教育、医疗等一系列大家关心的问题进行了明确,不再对县区下达转户硬性指标,而是将转户质量和政策落实情况作为对各县区的考核重点。具体来说,转出地要重点考核“农转城”居民“农村五项保留”权益落实和农村富余劳动力的培训、宣传、组织、劳务输出等情况;转入地则重点考核“城市五项享有”权益落实和进城农民有计划地转为市民以及转为市民前为他们解决实际困难等情况。

村民变居民,不是简单地改写户口本,其实质是推进基本公共服务均等化,让转移到城市的“新市民”平等享受城市建设发展的成果,实现转户居民与城镇居民“同票同权、同工同酬、同城同教、同地同保”。昆明辖区内的转户居民除了享有原来在农村的承包地、宅基地、林地、计划生育、集体经济分红“五项保留”权益外,还将享有城镇居民的就业、养老、住房、教育、医疗“五项保障”,切实解除转户居民的后顾之忧,尽快让转户居民享受城镇社会保险和公共服务等各项待遇,做到农村“五项保留”和城市“五项保障”无缝对接,让转户居民在城镇生活得更放心、更安心、更舒心。

2014年昆明市政府工作报告显示,2013年,昆明完成“农转城”28.7万人,全市城镇化率达到68%;2014年,昆明将完成“农转城”10万人,将全市城镇化率提升至69%。昆明将科学测算资源环境承载能力,合理确定主城落户条件,全面放开县城、乡镇落户条件。

据昆明市公安局治安支队相关负责人介绍,此次的户籍制度改革并不意味着对老户籍制度的否定,在一定的时期,“二元制”户籍管理制度基本适应了社会发展需要,但随着市场经济体制的逐步建立和完善,划分“农业户口”和“非农业户口”、实行城乡分割的户籍管理二元结构,已经越来越阻碍人力资源的优化配置和地区间的合理流动,越来越不利于城市化建设和农村经济的发展,越来越不适应形势发展的要求。因此,主动适应新形势、新任务的要求,深入改革现行的户籍管理制度,已经势在必行。目前,昆明市公安局在全市200多个户政窗口、便民中心全部开通绿色通道,现场办公,承诺在相关材料齐备的情况下24小时内办结农转城手续。(昆明日报 记者张章 邓磊)

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